开放民间资本让财富涌流加速

发布时间:2022年06月11日

       本报评论员任梦三 3月5日, 温家宝总理在《政府工作报告》中就民间资本问题作出如下表态: 一是推进金融体制改革。
       积极引导民间融资健康发展。二是推进国有企业改革, 支持非公有制经济发展。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实各项放宽市场准入政策, 积极支持民间资本参与国企改革, 进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。发展民营资本虽然是老话题, 但这次更具创新性, 因为在中国转型的现阶段, 很多政策对不同身份的资本, 特别是改革开放后起步的资本, 都有不同的标准。直到最近。
       只是在这几年, 它成为了民间资本, 成为官员和公众的热门话题。
       民间资本问题之所以成为热门话题并将继续讨论, 主要包括两点:一方面, 在许多需要调整的政策中, 对民间资本的身份歧视比较明显。在安全行业, 民间资本进入壁垒依然存在, 温总理报告中提到的基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域都存在这个问题。另一方面, 在近几年的政策调整中, 民间资本在国家层面的对外开放越来越重要, 政策也越来越宽松,

比如《非公经济28条规》 "已经介绍过了。但现实情况是, 在社会实践中, 民间资本的隐性障碍依然存在,

包括地方官员中国的习惯性思维没有改变, 包括民间资本在市场运作中的门槛更高。正因为如此, 民间资本的所有者往往会有些情绪, 也时常会有一些诉求。除了涉及国家安全的领域, 从经济发展的角度看, 任何资本的身份都应该是平等的, 尤其是国内资本, 无论是国有资本还是民间资本, 它们的良性发展都可以促进市场的发展经济, 既能满足人民日益增长的物质和精神需求, 又是解决当前社会主要矛盾的有效和必要手段。但是, 由于历史遗留的政策惯性和思维惯性, 资本的身份属性在很多人眼中仍然是个大问题, 以至于影响到相关政策出台的速度和广度, 影响到扩张和发展。的私人资本。深度。在资本的性质问题上, 不仅体现在国内资本上, 也体现在国内外资本上, 比如一些地方以前和现在还在实行的对外商投资优惠政策。尽管这些政策的制定和实施有着无法回避的广阔历史背景, 但改革开放30年来, 很多事情都发生了本质性的变化。从目前来看, 在处理国内外投资时, 许多陈旧的套路已经被打破。
       例如, 实现了中外资企业所得税的统一标准, 改变了外资低税负、内资高税负的异常状态。超国家的待遇。显然, 在处理好内外资问题后, 下一步就是加快解决不同身份的内外资。公民身份问题。在这里, 我不想谈众所周知的民间资本在促进经济发展、解决居民就业、改善人民生活方面的贡献。我只想说, 为什么民间资本在做了这么多贡献后, 还没有享受到平等的国民待遇。 .虽然有国有资本在经济效益上超越民营资本的例子, 但民营资本的先天优势和创新特点是经济学上大家公认的常识。民间资本的自治能力和发展效率是经济理论和实践中反复证实的命题。当前的主张是尽快解除民营资本的思想包袱和政策包袱, 为民营资本营造宽松的发展环境。在我们摆脱衰退和经济危机的今天, 这个提议更加必要和紧迫。拉动内需、保持经济较快发展显然不能仅仅依靠政府投资, 更不能依靠国有资本。反而要充分参与民间资本, 激发他们的积极性, 呵护他们的热情, 让民间资本在市场经济中安然无恙。发展。早在党的十六大报告中, 就对民营资本的准入领域给予了充分指导, 极大地激发了民营资本创造财富的积极性。报告提出, “要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制, 营造鼓励群众创业、支持群众创业的社会氛围, 放一切劳动、知识、技术、管理、资本, 活力迸发, 让社会财富的一切源泉充分流动, 造福人民通过为民营资本开辟更广阔的准入领域, 消除其身份歧视和政策疑虑, 实现民营资本惠民、国有资本惠民、民营资本受益。
       现在,

温总理的政府工作报告在宏观层面再次确认, 要把这些理念尽快纳入政策调整, 加快财富流动。

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